El sistema de control de viajeros pasó de bloquear las amenazas terroristas percibidas a bloquear también las amenazas sexuales percibidas y las amenazas de enfermedades percibidas .

Cuando a un viajero se le niega el transporte, generalmente preguntan al personal de la aerolínea con el que están tratando: «¿Por qué?» La respuesta típica es: «Eso debe significar que está en la lista de personas prohibidas». Pero eso es casi siempre una especulación desinformada, y no se debe confiar en que es un hecho. Lo más que el personal de la aerolínea realmente sabe o puede decir con sinceridad es: «Porque el gobierno no nos dará permiso para permitirle subir al avión».

En la mayoría de los casos, la aerolínea solo recibe el resultado de impresión de la tarjeta de embarque (BPPR) del DHS. La aerolínea también puede recibir un código de manejo como parte o con el BPPR, indicándole que tome alguna acción. Pero a menos que algún componente del DHS o alguna otra agencia (que responda a una alerta de TECS) se comunique con la aerolínea o la policía local o se presente en el mostrador de facturación, la aerolínea no recibe información sobre qué factor/es o regla/s en el algoritmo desencadenó la decisión de no volar o la falta de respuesta a la solicitud de permiso de la tarjeta de embarque.

La aerolínea no tiene idea de si no se le dio permiso para emitirle una tarjeta de embarque porque está en una lista de personas prohibidas (o, de ser así, en qué lista) o porque algunos datos (y si es así, qué datos) en su expediente del historial de viajes, sus reservas de vuelo o alguna otra base de datos vinculada activó una regla de no volar antes del delito, a pesar de que no estaba en ninguna lista negra.

El control del gobierno avanza fuertemente. Pero eso es solo la mitad de la batalla.

Si el gobierno de los EE.UU. le da permiso para volar (o, más precisamente, le da permiso a la aerolínea para emitirle una tarjeta de embarque), el siguiente paso es que la aerolínea decida si, según sus propios criterios, está dispuesta a transportarlo. A veces, esto puede suceder cuando intenta comprar un boleto, incluso antes de que la aerolínea haya enviado los datos de su reserva al DHS con una solicitud de impresión de la tarjeta de embarque. Pero la mayoría de las decisiones de no volar de las aerolíneas se toman o se comunican a los posibles pasajeros más tarde, en el check-in o en la puerta de embarque.

Es por esta razón que la TSA dice, probablemente con sinceridad, que a las personas que intentaron volar a casa después de los disturbios en el Capitolio a quienes se les negó el embarque en la puerta de embarque o se les desalojó del avión después de abordar, probablemente se les negó el transporte aéreo como resultado de decisiones de las aerolíneas; no como resultado de ninguna de las listas de exclusión aérea del gobierno federal o de los algoritmos de creación de perfiles de exclusión aérea.

Al igual que los algoritmos de toma de decisiones de vuelo / no vuelo del gobierno, las aerolíneas aplican tanto las reglas de exclusión aérea basadas en listas como los criterios de exclusión aérea no basados ​​en listas. Cada aerolínea aplica sus propios criterios y procedimientos, incorporando su propia lista negra y conjunto de reglas.